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专家应加强应对金融危机法律制度建设

发布时间:2020-07-13 17:07:43 阅读: 来源:胶辊厂家

专家:应加强应对金融危机法律制度建设 2008-11-20 17:25深圳新闻网【字号:大中小】

深圳新闻网讯 (方敏)一场来势凶猛的金融危机正席卷全球,严重影响着各国的经济发展速度与模式,并有可能对法律结构、社会结构产生影响。复旦大学法学院常务副院长、博士生导师季立刚教授最近提出:我国应对此次金融危机,从长远考虑,要把制定相关法律预案,完善金融监管法律制度的建设作为一项迫切任务来抓,以保证金融业及国民经济持续、稳健发展。

季立刚教授说,目前,各国政府及国际组织均对如何应对这场金融危机十分重视。如美国制定了《2008年紧急经济稳定法》,俄罗斯制定了《支持俄罗斯金融体系额外措施》法案,修改了《俄罗斯联邦中央银行法》和《俄罗斯联邦自然人存款保险法》等。季教授认为,加强金融监管法律制度建设,主要应从以下几方面着手。

建立可操作性的金融危机处置法律制度

季教授说天津银屑病专业医院,在我国已基本建立的金融监管法律制度中,有关金融危机处置的法律制度散见于《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国企业破产法》、《金融机构撤销条例》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》等法律法规中。但这些法律法规由于制定历史时间的不同,适用范围的不同,对金融危机的处置缺乏一定的可操作性。主要是:1、不同法律法规之间存在着一定冲突,如《中华人民共和国企业破产法》不能很好地适用于金融机构,没有充分反映金融服务公共性、金融风险传播性、化解金融危机复杂性的特点;2、已有的法律法规没有充分体现经济全球化、金融自由化对金融危机处置提出的特殊需要,尤其对国际大型金融机构的危机处置制度不够具体。因此,有必要为处理目前的金融危机制定更加具有可操作性的法律规范,并为今后类似情况的处理积累经验。

借鉴其他国家在1997年亚洲金融危机及本次金融危机中的“金融再生法案”、“金融机能安定化紧急措施法”、“紧急经济稳定法”、“金融体系额外措施”等的立法经验,制定我国的“金融体系与宏观经济稳健法”(或条例)。制定这一法律有助于有效应对与克服金融危机,以法律方式恢复、提高投资者对金融市场的信心,并规范政府干预金融市场的行为。“金融体系与宏观经济稳健法(或条例)”的内容可对《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》中的相关内容进行细化,应包括“实施金融稳健措施的主体”、“金融业稳健保障措施的内容”、“保障措施的适用条件及适用方式”、“金融机构的兼并与重组”等。

借鉴美国《银行法》、《联邦存款保险公杭州哪里能治牛皮癣司法》、加拿大《联邦存款保险公司法》、日本《存款保险法》等立法经验,并结合金融业混业经营的发展趋势,以《中华人民共和国公司法》相关条款、《中华人民共和国企业破产法》第134条及其他内容为基础,制定我国的“金融机构重组与破产法(或条例)”。以规范金融机构重组、兼并、清算等行为,同时为金融监管机构实施监管,采取重组、兼并、清算等应急措施提供制度保障。

来源: 新华网编辑: 李琰

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